Verzelfstandiging openbaar primair onderwijs en samenwerking met Lubertischool een feit.
Samen verder onder de naam “SCHOOLTIJ”
De Texelse gemeenteraad heeft op dinsdag 2 december haar goedkeuring gegeven aan de verzelfstandiging van het Texels openbaar primair onderwijs. Dat betekent dat de Texelse openbare basisscholen (obs Jac. P. Thijsseschool in Den Burg, obs Durperhonk in De Cocksdorp, obs Jan Drijverschool in Den Hoorn, obs Jacob Daalderschool in Oosterend en obs De Bruinvis in Oudeschild) samen met de Lubertischool in De Koog opgaan in een nieuw te vormen samenwerkingsbestuur. De nieuw te vormen stichting zal de naam “Schooltij”dragen.
Het in stand houden van openbaar onderwijs was en is een taak van het gemeentebestuur. Vanuit die optiek was het daarom tot voor enkele jaren geleden in Nederland zo dat het gemeentebestuur de bestuurder van het openbaar onderwijs was. Dit is een historisch gegroeid gegeven. In het kader van het verkrijgen van meer en meer zelfstandigheid van de individuele scholen en schoolbesturen kwam er in den lande een stroming op gang om het openbaar onderwijs te verzelfstandigen en los te koppelen van het gemeentebestuur als bestuurder van het openbaar onderwijs. Momenteel is in het merendeel van de Nederlandse gemeenten het openbaar onderwijs reeds verzelfstandigd.
Ook op Texel wordt er binnen het Texels openbaar primair onderwijs al meerdere jaren gesproken over een eventuele verzelfstandiging. Het bestuur werd en wordt tot 1 januari 2009 gevormd door het gemeentebestuur van de gemeente Texel. Het college van B en W vormde het dagelijks bestuur van het openbaar primair onderwijs. De geschiedenis leert dat deze bestuursvorm meerdere keren een dubbele pettenproblematiek met zich meebracht, wat de besluitvorming, en duidelijkheid niet altijd ten goede kwam. Het kwam voor dat het college van B en W, indien ze als schoolbestuur een besluit wilde nemen, dat besluit eerst aan zichzelf als college van B en W als gemeentebestuur moest voorleggen alvorens over te kunnen gaan tot het al dan niet uitvoeren van dat besluit.
Naast het feit dat de gemeente Texel als bestuurder optrad van het openbaar onderwijs heeft diezelfde gemeente ook als taak een gemeentelijk onderwijsbeleid te voeren, geldend voor het totale onderwijs op Texel. Naast het eerder genoemd dubbele petten verhaal leidde ook de combinatie bestuur openbaar onderwijs en bestuurder gemeentelijk onderwijsbeleid meerdere keren tot onduidelijke en ongewenste situaties. Door een verzelfstandiging neemt het bestuur van het openbaar primair onderwijs ten opzichte van de gemeente nu eenzelfde positie in als de overige schoolbesturen op het eiland.
Nu het college en de gemeenteraad groen licht gegeven hebben wordt de nieuwe stichting, met daarin de openbare basisscholen en de algemeen bijzondere Lubertischool, per 1 januari 2009 een feit. De samenwerking van de openbare basisscholen en de Lubertischool vloeit mede voort uit de opdracht van de gemeenteraad, dat er naast een verzelfstandiging ook sprake moest zijn van een schaalvergroting.
Om tot die schaalvergroting te komen zijn er de afgelopen jaren door het openbaar onderwijs contacten gelegd en verschillende gesprekken gevoerd met andere schoolbesturen. Daarbij is zowel gesproken met bestuurders van de overkant als met Texelse schoolbestuurders. Tijdens die contacten bleek dat heel onderwijzend Nederland druk doende was te verzelfstandigen en/of samen te gaan. Na verschillende contacten vonden de Lubertischool en het Texels openbaar primair onderwijs elkaar.
Ook de Lubertischool, een algemeen bijzondere school, was in dezelfde periode op zoek naar nieuwe partners. De school maakt tot 1 januari 2009 deel uit van de Stichting Primair Onderwijs Noord-Oost Nederland. Dit schoolbestuur had meerdere scholen, verspreid over Noord Nederland onder haar hoede. Gezien o.a. de fysieke afstand tussen de verschillende scholen waren de onderlinge contacten (zeer) beperkt. Het schoolbestuur besloot dan ook dat de Lubertischool zich kon orienteren op het samengaan met de openbare basisscholen op Texel.
Al vanaf de eerste contacten bleek de bereidheid bij beide partijen om te komen tot nadere samenwerking. Nadat er op bestuursniveau de eerste vruchtbare contacten waren gelegd werden de personeelsleden en medezeggenschapsraden van de scholen op de hoogte gebracht van de reeds gezette stappen.
Voor de betrokkenen moest het openbare en algemeen toegankelijke karakter van de scholen voorop blijven staan. Uiteraard moest er ook goed gekeken worden naar de rechtspositionele situatie van de personeelsleden van de verschillende scholen.
Door de scholen via de medezeggenschapsraden en gemeenschappelijke medezeggenschapsraad nauw bij de totstandkoming van het nieuw te vormen bestuur te betrekken konden in de loop van het traject de verschillende (emotionele) barrières geslecht worden.
Aangezien er sprake is van een openbaar en algemeen bijzonder schoolbestuur kon er niet worden overgegaan tot de vorming van een nieuw bestuur openbaar onderwijs. Dat zou alleen kunnen als de Lubertischool haar bestuursvorm officieel zou opheffen om vervolgens de openbare bestuursvorm aan te nemen. De wil bij de betrokkenen was er, maar wettelijke bepalingen (een nieuw op te richten school, en daar zou in deze constructie sprake van zijn, moet 200 leerlingen hebben) stonden dit in de weg. Omdat de wet in deze voorziet in het stichten van een zgn. samenwerkingsbestuur werd er voor deze bestuursvorm gekozen. Binnen deze bestuursvorm blijft het (openbaar en algemeen bijzonder) karakter van de verschillende scholen onveranderd.
Bij de naamgeving van de nieuwe stichting zijn beide besturen, alle personeelsleden en medezeggenschapsraden betrokken. Uit de ruim 40 aangeleverde namen werd door een selectiecommissie een vijftal namen voorgelegd aan een besliscommissie. Na een drietal keuzesessies is er gekozen voor de naam “Schooltij”. Per 1 januari 2009 zal de nieuwe stichting een feit zijn.
De nieuwe stichting zal vanaf 1 januari tot 1 april 2009 bestuurd worden door een interim-bestuur. Dit interim-bestuur zal bestaan uit drie personen; 1 voorgedragen door de gemeente, 1 door het bestuur van de Lubertischool en 1 door voornoemde personen te benaderen kandidaat.
Dat er nog geen definitief bestuur gekozen kon worden heeft te maken met de besluitvorming die pas in de raadsvergadering van december kon plaatsvinden. Het was de bedoeling dat de raad reeds in november een besluit zou nemen, zodat er nog ruimte zou zijn voor het werven van een nieuw bestuur. Inmiddels is er door de twee huidige besturen een benoemingsadvies commissie gevormd waarin alle geledingen zijn vertegenwoordigd. Deze commissie zal uiteindelijk het nieuw te vormen bestuur kiezen.
Door de verzelfstandiging wordt de directe rol van de gemeente tot een minimum teruggebracht. Het moge duidelijk zijn dat het gemeentebestuur van Texel en het openbaar onderwijs in goede verstandhouding “uiteen” gaan. De onderlinge verstandhouding tussen gemeente en openbaar onderwijs was en is prima te noemen. Het zijn maatschappelijke ontwikkelingen die ten grondslag hebben gelegen aan de verzelfstandiging. Er moet ook nadrukkelijk gesteld worden dat de gemeente Texel reeds sinds vele jaren bereid is om veel geld in het Texelse onderwijs te steken. Mede dankzij dit ruimhartige beleid hebben we op heel Texel goede onderwijsvoorzieningen voor onze opgroeiende jeugd. Het nieuwe bestuur hoopt dat de gemeente dit beleid nog jarenlang kan en wil voortzetten en spreekt de wens uit om nauw te blijven samenwerken met de gemeente.
Binnenkort zal er in de lokale media een advertentie geplaatst worden waarin belangstellenden opgeroepen worden te solliciteren naar een bestuursfunctie binnen de nieuw gevormde stichting. Dit definitieve bestuur zal op 1 april 2009 de plaats in gaan nemen van het interim-bestuur.
Voor de ouders en leerlingen zal het stichten van de nieuwe bestuursvorm geen gevolgen hebben. Alle scholen blijven hun eigen karakter behouden en zullen blijven werken aan de hand van wat er in de schoolplannen van de diverse scholen beschreven staat.
Â
laatste reacties